仙城發〔2018〕14號

 

 

仙桃市城市建設投資開發公司

關于在星級黨員創評中推行黨員積分制管理的實施意見(試行）

 

機關黨委，自來水公司黨總支部，各黨支部，各單位、各部門：

為推進公司“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立健全黨員規范管理和發揮作用的長效機制，現就在星級黨員創評中推行黨員積分制管理，提出實施意見如下。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國組織工作會議精神，依托黨支部標準化建設，發揮黨支部主體作用，探索推行黨員積分制管理，量化考核指標，科學評定等次，加強結果運用，使黨員身有責任、行有標尺、做有榜樣、考有依據，不斷激發各領域黨員隊伍生機活力，為全面建設社會主義現代化強市和水鄉田園城市提供堅強組織保證。

二、管理范圍

組織關系在公司系統的正式黨員和預備黨員，入黨積極分子參照執行。

三、基本原則

1．服務中心大局。緊扣公司黨組中心大局設置積分項目，將任務分解到崗位、責任落實到個人、要求體現到積分，激勵廣大黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。

2．操作簡便易行。不追求包羅萬象、面面俱到，突出可操作性，突出激勵作用，使積分內容具體化，程序規范化，方式簡單化。

3．注重積分運用。將黨員積分考評結果與星級創評掛鉤，與評先表優掛鉤，與積分兌現掛鉤，讓先進黨員有榮譽感、一般黨員有緊迫感、后進黨員有危機感。

四、積分內容和標準

黨員積分由基礎積分、黨員義務積分、評議積分、獎勵積分和一票否決五部分構成。積分項目重點圍繞“四個合格”黨員標準和“四鐵”黨員隊伍建設要求，圍繞中心大局合理設置，實行正向加分、反向扣分，累計不設上限。

（一）基礎積分

每年初依據上年度評定的等次確定，優秀黨員為20分，合格黨員為10分，基本合格黨員為5分，不合格黨員為0分。首年度起始分值均為20分。

（二）黨員義務積分

1．黨性錘煉

（1）政治合格。積極學習黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想，愛黨護黨，帶頭執行各級黨組織決議決定。散布不當言論，抵制黨組織決議決定，參加封建迷信活動等，視情形一次扣1—3分；當月無扣分情形加1分。

（2）執行紀律合格。黨員按要求參加“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨支部主題黨日等黨組織活動，一次加2分；因事因病不能參加，事后“補課”的，一次加1分；無正當理由不參加的，缺一次扣1分。黨員按時足額交納黨費，一次加1分。黨員違反黨紀法規，但不構成紀律處分和刑事處罰的，一次扣1—2分；受黨內警告或嚴重警告處分的，當月積分記0分。

（3）品德合格。踐行社會主義核心價值觀，提升社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，注重家風建設，弘揚時代新風。出現違反社會公序良俗，違規操辦婚喪喜慶事宜，家庭鄰里不和睦，群眾口碑差，視情形扣1—3分。當月無扣分情形加1分。

2．履職盡責

（1）對工作中爭先進位意識強，能夠發揮榜樣示范作用，在單位舉辦業務比武、科研攻關等活動中成績優秀的，每次加1—2分。工作出現較大差錯，或群眾投訴屬實的，一次扣2分。

（2）對在改革創新、破解難題、先行先試等工作上敢于擔當，工作有較好影響力的，以及工作中任勞任怨，踏實肯干，業績較好的，當月可加2分。遇事推諉，消極應付的，視情形扣1—2分。

（3）無職黨員結合設崗定責，每月公開承諾1—2件事項，按期保質完成的，視情形加1—3分。無正當理由不完成的，扣2分。

3．作用發揮

（1）黨員自主認領并較好完成黨組織發布的臨時性任務、群眾發布的服務需求，視情形加1—3分；承擔重大中心工作或急難險重任務并較好完成的，一次加3分；積極向黨組織建言獻策，被黨組織采納的，一條加1分。

（2）黨員認真執行黨組織分配任務，積極參與黨的建設、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、維護穩定等中心工作，視情形加1-3分。無正當理由，拒不接受黨組織分配任務，一次扣2分；雖接受任務但消極對待，一次扣1分。

（3）維護黨的形象，敢于亮身份，敢于揭露和糾正違反黨的原則的言行，勇于舉報涉黑涉惡涉詐人員的，視情形加1—3分。

4．服務群眾

（1）黨員主動聯系群眾，走訪結對包保戶，幫助解決實際困難，發揮特長為群眾辦實事好事的，視情形加1—2分。無故不參加單位組織的幫扶活動，一次扣2分。

（2）黨員參與公益志愿服務活動，一次加1分；能夠見義勇為的，一次加2分；為公益事業捐錢捐物的，一次加2分。黨員不按要求參加社區志愿服務活動，或無正當理由不參加集中組織的一線活動，每次扣1分。

（三）評議積分

根據年終民主評議黨員測評得票折算計分。評議積分=（優秀×1+合格×0.7+基本合格×0.3+不合格×0）/總票數×20。

（四）獎勵積分

黨員本人或參與的工作，受到上級表彰或肯定的，給予獎勵加分。獲國家級獎加5—10分，省級獎加4—8分，市級獎加3—5分，鎮級獎加2—3分，同一內容不同級別表彰，按級別最高的加分。

（五）一票否決

黨員出現以下情形的，積分歸零，并確定為不合格黨員。

1．理想信念缺失。對習近平新時代中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，參加邪教組織及熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。

2．政治立場動搖。在大是大非問題上不能與黨中央保持一致；煽動、策劃或帶頭參與群體性事件、越級上訪、非法上訪等活動；散布、傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

3．宗旨意識弱化。在工作中以權謀私、玩忽職守，對待群眾態度粗暴、吃拿卡要，造成惡劣影響的；嚴重侵害公共集體利益、侵占集體資源資產。

4．組織紀律渙散。沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費,或不做黨組織分配的工作；在換屆選舉中拉幫結派、拉票賄選等干擾破壞選舉的違法違紀行為。

5．道德行為不端。違反社會公德、職業道德、家庭美德，違反國家法律法規等被處以刑事、治安處罰或撤銷黨內職務及以上紀律處分的。

6．工作消極懈怠。不思進取、不負責任、不敢擔當，弄虛作假；在生產、工作、學習和社會生活中長期消極落后，不發揮黨員作用。

四、積分步驟及方法

黨員積分制管理以黨支部為單位按年度組織實施。

1．制定積分標準。各黨支部結合實際，細化積分管理內容和計分標準，經黨員大會討論通過后實施。

2．確定記錄人員。各黨支部召開黨員大會推選記錄員，黨員人數較多的黨支部，也可以黨小組為單位推選記錄員。記錄員由綜合素質高、思想品德好、為人正派、辦事公道的黨員擔任，一經確定，不得隨意調整。

3．日常據實登記。各黨支部建立黨員積分管理臺帳（附件1）。實行加分申報制度，由黨員據實填報《黨員積分管理個人清單》（見附件2），支委會進行初審；扣分和一票否決項目由支委會根據掌握的情況提出；統一組織的各類活動，直接登記記分。

4．黨員大會評定。黨員在當月黨支部主題黨日活動上，向黨員大會申報加分項目（流動黨員可委托結對聯系人申報），支委會向黨員大會報告初審結果，參會黨員評議審核。記錄員登記并經黨支部書記簽字確認后公示。5天公示期滿后報上級黨委備案。

5．年度民主評議。年底按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序開展民主評議黨員工作，評議分直接登記。

6．計算年度積分。年末，黨支部計算黨員年度積分（年度積分=基礎積分+12個月積分+評議積分），并進行公示。黨員對積分有異議的，可向黨支部反映或向上級黨組織申訴，黨支部或上級黨組織應調查核實，并及時反饋核實情況。5天公示期滿無異議后，黨支部將黨員年度積分報上級黨委備案。

五、積分運用

1．月度表揚。黨支部每月對積分排名靠前黨員張榜表揚，對積分排名靠后的黨員，進行提醒談話。

2．年度定級。黨支部每年底根據黨員年度積分評選出優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員等四個等次。對優秀黨員，在推薦評先表優、學習培訓、干部任用、示范崗命名等方面優先考慮；對基本合格黨員，進行約談提醒，預備黨員延期轉正；對不合格黨員，責令限期整改，預備黨員取消預備黨員資格。連續2年不合格的，勸其退黨，勸而不退的，按程序除名。在職黨員的年度累計積分作為個人年度考核等次的重要依據。

六、有關要求

1．加強組織領導。在星級黨員創評中推行黨員積分制管理是加強黨員教育管理的創新舉措，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要載體。各黨支部要高度重視，精心組織實施，確保黨員積分制管理工作扎實推進，取得良好成效。各級黨組織書記要主動參與積分制考核，發揮表率作用。

2．嚴格標準程序。各黨支部要認真了解黨員積分制管理的工作步驟，熟悉積分內容，嚴格工作程序，確保公開、公平、公正。要結合工作實際，突出黨員履行義務、發揮作用的量化考核，調動黨員參與的積極性。要嚴格過程監管，防止走過場，對徇私舞弊、弄虛作假、有分不扣的，追究相關責任人責任。

3．強化督查指導。公司黨組將加強對基層黨組織工作的督促檢查，廣泛聽取黨員和群眾意見建議，及時完善工作機制，對工作中涌現出的好經驗、好做法及時宣傳推廣，對發現的問題及時指導糾正，跟蹤抓好整改，確保工作抓出實效。

4．鼓勵探索創新。各級黨組織要不斷總結經驗，積極研究解決工作中出現的新情況、新問題。注重現代信息技術的運用，提升時效性和精準性。

 

附件：1．黨員積分制管理工作臺帳

2．黨員積分制管理個人清單

 

 

                 中共仙桃市城市建設投資開發公司黨組

                   2018年10月10日       

附件１                       

 

附件２

黨員積分制管理工作臺帳

（201  年度）

黨支部（蓋章）：